Следователи очень часто отказывают в возбуждении уголовного дела в Москве и Московской области особенно по экономическим статьям .Часто им просто не хватает квалификации ,человеческого и материального ресурса ,чтобы разобраться ,есть ли состав уголовного преступления и возбудить уголовное дело .От этого выигрывает профессиональная преступность и мошенники всех мастей .Они знают ,что российское следствие испытывает нехватку профессионалов ,в ней большая текучка и можно спокойно совершать преступления .Своевременное и быстрое обжалование отказа в возбуждении уголовного дела – это первый путь в получении нужного и справедливого результата для потерпевшего .Я ,как адвокат ,всегда обжалую постановления об отказе в возбуждении уголовного дела сразу по нескольким направлениям и это дает моим клиентам положительный результат .Меняется также и практика по обжалованию постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и я хочу привести тут свежий пример .КС напомнил, когда повторное вынесение отказа в возбуждении уголовного дела будет считаться незаконным.

Суд указал, что руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе повторно отказывать в возбуждении уголовного дела на основе тех же обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки, а обязаны после устранения выявленных нарушений принять новое решение

29 октября Конституционный Суд вынес Определение № 2942-О/2024 по жалобе на неконституционность ч. 6 ст. 148 «Отказ в возбуждении уголовного дела» УПК.

Ранее Николай Балла обратился в суд с жалобой на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, однако она была оставлена без удовлетворения. Вышестоящие инстанции, в том числе Верховный Суд, согласились с таким решением. Суды отметили, что не может расцениваться в качестве существенного нарушения уголовно-процессуального закона изложение следователем обстоятельств в тех же самых формулировках, что и в ранее им вынесенном, но впоследствии отмененном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку новых сведений по результату дополнительной проверки сообщения о преступлении получено не было.

В жалобе в Конституционный Суд Николай Балла указал, что ч. 6 ст. 148 УПК не соответствует Конституции РФ, поскольку позволяет следователю после отмены ранее принятого им постановления об отказе в возбуждении уголовного дела выносить идентичное по содержанию решение, отличающееся только датой, а руководителю следственного органа, прокурору и суду признавать такие действия законными.

КС пояснил порядок повторных отказов в возбуждении уголовного дела по одному сообщению о преступлении

Суд подтвердил возможность неоднократности отказа в возбуждении дела, даже если ранее была выявлена неправомерность аналогичных решений, но указал, что повторный отказ не может основываться на тех же обстоятельствах и опираться на те же материалы проверки

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС указал, что в своем Определении от 12 марта 2019 г. № 578-О/2019 отмечал, что ч. 6 ст. 148 УПК, применяемая в системном единстве с иными нормами данного Кодекса, не предполагает право уполномоченных органов и должностных лиц разрешать вопрос об отказе в возбуждении уголовного дела без проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств и установление обстоятельств события, в связи с которым поступило сообщение о преступлении, позволяющих дать ему обоснованную и квалифицированную оценку на предмет наличия или отсутствия признаков преступления, что необходимо для решения вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Тем более положения названной статьи не предполагают повторное − после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором, руководителем следственного органа или судом − вынесение такого постановления без проведения дополнительной проверки сообщения о преступлении, без выполнения требований и указаний прокурора или руководителя следственного органа, без устранения нарушений закона, на которые указал суд.

При этом, добавил КС, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе повторно принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основе тех же фактических обстоятельств, с опорой на те же материалы проверки сообщения о преступлении, а обязаны после устранения выявленных нарушений вновь оценить как фактическую, так и правовую сторону дела и принять новое процессуальное решение, учитывая, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие данных, указывающих на признаки преступления, и такие сведения, собранные в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке, должны быть достаточными и достоверными. Поскольку основания для возбуждения уголовного дела дают уже сами достаточные данные, указывающие лишь на признаки преступления, а не наличие преступления как такового, отмена постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а тем более многократная, как незаконного и необоснованного может служить опровержением утверждения об отсутствии признаков преступления, а также оснований для проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств и установление обстоятельств события, в связи с которым поступило это сообщение.

Из требований ч. 2 ст. 21 УПК, возлагающей на прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя обязанность в каждом случае обнаружения признаков преступления принять предусмотренные этим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, во взаимосвязи с его ст. 140, 146 и 148 вытекает обязанность принять необходимые процессуальные меры, с тем чтобы выяснить обстоятельства дела, содержащиеся в сообщении о преступлении, установить в надлежащих процедурах событие произошедшего, не прибегая к поспешным или беспочвенным выводам о прекращении расследования. Иное, разъяснил Конституционный Суд, свидетельствовало бы о прямом и умышленном нарушении требований уголовно-процессуального закона, о злоупотреблении должностными полномочиями, о неисполнении или ненадлежащем исполнении должностными лицами своих процессуальных обязанностей, о недобросовестном или небрежном их отношении к службе, а значит, о причинении вреда интересам правосудия, правам потерпевшего, гарантируемым Конституцией РФ и охраняемым, кроме прочего, нормами уголовного закона, в частности ст. 285, 286, 293 и 316 УК (определения КС № 578-О/2019 и от 25 ноября 2020 г. № 2618-О/2020).

Если вам нужно проконсультироваться по порядку обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ,то звоните адвокату Кудрявцеву Вадиму Анатольевичу по телефону 89254606882 и я вас приглашу на платную консультацию и дам свои рекомендации в соответствии со своим адвокатским опытом ,который у меня составляет 28 лет .

Руководителю СК РФ

105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2

В Генеральную прокуратуру

125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а

В прокуратуру Московской области

107996, г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5

 В Мытищинскую городскую прокуратуру

141002, Мытищи, ул. Станционная, д. 5, корп. 3

От адвоката Кудрявцева В.А.

Москва,

В интересах Иванова

 ЖАЛОБА

(о признание бездействий следователя незаконными)

(в порядке ст. 124 УПК РФ)

    Сообщение Иванова о совершении преступления зарегистрировано  декабря 2015 года. В З ОП МУ МВД России «Мытищинское», где он написал заявление о возбуждении уголовного дела по ст.105 УК РФ по факту смерти своего внука  Данное сообщение о преступлении по данному факту зарегистрировано 3 декабря 2015года в книге регистрации сообщений о преступлениях следственного отдела за №1 и по результатам проведенной процессуальной проверки  года следователем Пктровым принято решение об отказе в возбуждении уголовного делана основании п.. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием событий преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Была проведена проверка законности решения с учетом доводов, изложенных в обращении и было установлено, что данное решение было вынесено следователем незаконно и подлежит отмене, материалы проверки направлены в СО по г. Мытищи для организации дополнительной процессуальной проверки. Но до сих пор проверки по данному делу не проводилось и Иванов  не получал никаких документов.

      Как сказано в ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

       В соответствии со ст. 45 Конституции РФ  Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

          Нарушаются нормы уголовного законодательства .

        В соответствие со ст. 2 УК РФ Задачами Уголовного Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

      Как сказано в ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.

     Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

     При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.

      В соответствии со ст. 124 УПК РФ Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

      По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 123,124 УПК РФ, 2 УК РФ, 2, 45 Конституции РФ.

                                                                        ПРОШУ:

1.Взять под контроль расследование данного дела.

2. Письменно уведомить Иванова о результатах проверки.

                                                                    Адвокат Кудрявцев В.А.