Все, кто сталкивался с составлением протокола об административных правонарушениях, знают, что органы формально относятся к составлению первичных документов, которые фиксируют административное правонарушения и привлекают граждан к административной ответственности. Суды идут на поводу у органов, особенно по делам о нарушении ПДД, и адвокату трудно прекратить данное административное дело по процессуальным основаниям. Но ситуация и отношение судей к административным делам могут резко поменяться.

 Правительство РФ во исполнение постановления Конституционного суда (КС) РФ в четверг внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается предоставить судам право отправлять на доработку материалы дел об административном правонарушении.

«Законопроектом вводится право судьи или иного субъекта административной юрисдикции вынести определение о возврате материалов дела об административном правонарушении на доработку в связи с выявленными недостатками», - говорится в пояснительной записке.

Авторы поправок отмечают, что данная проблема характерна не только в случае отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, но также в случае выявления на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении иных недостатков протокола или других материалов дела.

Так, в протоколе может быть некорректно указана фамилия привлекаемого к ответственности лица, отсутствовать дата и время составления протокола, не поименованы свидетели при их наличии. В документе может отсутствовать подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо запись об отказе от подписания протокола, кроме того, не все материалы дела могут быть фактически направлены судье и тому подобное.

Как отмечают разработчики инициативы, указанные недостатки не всегда можно устранить путем вызова к судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, сотрудника государственного органа, его возбудившего, либо иного лица, например, в связи с их болезнью, отпуском, командированием, увольнением, смертью.

Согласно законопроекту недостатки протокола об административном правонарушении и иных материалов соответствующего дела должны быть устранены в срок, не превышающий трех суток со дня поступления в государственный орган упомянутых материалов.

Ранее КС решил, что с принципами правового государства не согласуется обязанность судьи, рассматривающего административное дело, при выявлении отсутствия на протоколе о правонарушении подписи составившего его лица прекратить производство по делу за отсутствием состава конкретного правонарушения.

Если вам нужно проконсультироваться по административным делам, то звоните по телефону 89254606882 адвокату Кудрявцеву Вадиму Анатольевичу и я вас приглашу на платную консультацию.

В Администрацию Президента РФ

г. Москва, Старая площадь, д. 4, стр. 1

Министру внутренних дел РФ

119049, г. Москва, улица Житная, 16

В Прокуратуру Московской области

107996, Москва, Малый Кисельный пер., д. 5

В Главгосстройнадзор Московской области

123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, стр. 1

В Государственную жилищную инспекцию Московской области

143082, Московская область, Одинцовский г.о., с/п Барвихинское, д. Раздоры, 1-й км. Рублево-Успенского шоссе, д. 1А

В ГУ МЧС России по Московской области  

141501, Московская область, г. Химки, Новокуркинское ш., владение 34

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области

141014, Московская обл., г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2

От Иванова

г. Пушкино.

Жалоба

на неправомерные действия председателя ТСЖ «О Пушкино 2»

   Я  заехал в дом по адресу Московская область, город Пушкино, … в 2015 году.  С 2015 года по благоустройству дома и придомовой территории ничего не было сделано. После усадки дома везде образовались трещины. Не работают светильники на пожарной лестнице (лампы), так же не работают светильник в некоторых лифтах, где-то разбиты плафоны.  На пожарной лестнице везде грязь и мусор. В холодных тамбурах бытовой мусор и старые вещи. Все пожарные балконы находятся в состоянии  жуткой антисанитарии, везде голубиный помет, перья, иногда и трупы голубей. На пожарных балконах пустые бутылки, мусор, бычки от сигарет, бытовой мусор. Не проводится проверка противопожарной сигнализации. Тамбурные двери железные повсеместно в многоквартирном доме. Все это является существенным нарушением техники пожарной безопасности.

     Кроме того, председателя ТСЖ «О Пушкино 2» Петрова не соблюдает санитарно-эпидемиологические  нормы, и в период пандемии проводит все мероприятия без средств индивидуальной защиты, что может крайне отрицательно сказаться на здоровье граждан.

    Велосипеды, коляски и прочие личные вещи стоят в приквартирных холлах на лестничной площадке. В течение шести лет после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома не подключены счетчики на отопление, платежи делят на весь дом, а не индивидуально. Стены внутри дома, лифтов -изрисованы граффити, особенно последние этажи подъездов.

    Придворовая территория не облагораживается, усеяна собачьими фекалиями

От мусорных баков в дом бегают крысы. Все это также свидетельствует о нарушении санитарных правил.

    Из-за повышенного давления в трубах происходят постоянные гидроудары, вследствие чего  соседи заливают друг друга.

    Жильцы перекрывают холодные тамбуры, делая там кладовки для личных вещей, на что ТСЖ никак не реагирует, предположительно сам председатель ТСЖ обустроил кладовку в тамбуре.

    Согласно ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» объектом данного правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования. Организация содержания и ремонта жилищного фонда - государственного, муниципального и частного - осуществляется с соблюдением требований ЖК и ГК РФ.

   Объективная сторона правонарушения состоит в действиях, нарушающих правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений; порядок и правила признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые; порядок и правила переоборудования жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

   Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и соответствием жилых помещений установленным требованиям до принятия соответствующего федерального закона осуществляется органами государственной жилищной инспекции.

   На объектах жилищного фонда, которые подконтрольны органам государственной жилищной инспекции, они вправе проводить инспекционные обследования и проверки. В случае выявления нарушений в ходе проверок ими даются предписания собственникам, владельцам и пользователям жилых помещений об устранении таких нарушений. Согласно ст. 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23 КоАП РФ. К их числу относятся нарушения правил пользования жилыми помещениями, нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

   Органы государственной жилищной инспекции также вправе давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности предприятий, учреждений и организаций. Такое право они имеют, если юридические и физические лица, осуществляя свою профессиональную деятельность, грубо нарушают жилищное законодательство, правила и нормативы, связанные с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

    Ответственность в рамках данной статьи наступает при выявлении фактов нарушения требований разрешительного порядка переустройства, стандартов качества строительных и иных услуг, при установлении низкого качества работ и при наступлении отрицательных последствий переустройства, существенно ухудшающих условия использования жилого помещения.

     Субъекты данного правонарушения - должностные лица и юридические лица, ответственные за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.

   Субъективная сторона рассмотренных правонарушений характеризуется виной в форме умысла и неосторожности.

     Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» для собственников квартир в многоквартирном доме вводится запрет на:

- хранение личных вещей, в том числе мебели, на цокольных и технических этажах, чердаках, на путях эвакуации, в переходах между секциями, в местах выхода на кровлю, под лестничными маршами (п. 16, 27 ПП РФ № 1479). Лестничные клетки, люки и тамбуры на балконах не должны быть перегорожены, захламлены или заперты. Все аварийные и эвакуационные выходы в доме должны открываться изнутри без ключа или иметь запорную арматуру с дистанционной разблокировкой (п. 26 ПП РФ № 1479).

- использование повреждённых электропроводов, кабелей, розеток и рубильников (п. 35 ПП РФ № 1479). Также запрещается эксплуатировать самодельные электронагревательные приборы, удлинители и другую электротехнику при отсутствии или неисправности терморегуляторов.

       Таким образом, считаю, что в действиях председателя ТСЖ «О Пушкино 2» Петрова есть противоправные действия, выраженные в бездействии и попустительстве, что является нарушением законов и правил безопасности и эксплуатации многоквартирных домов.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 7.22 КоАП РФ, Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»

                                                           Прошу:

1. Провести проверку по фактам, указанным в жалобе.

2. Привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

3. Уведомить меня о результатах проверки по адресу- г. Пушкино, …..

                                                                      Иванов.