Доследственная проверка – это этап, на котором выясняют, есть ли основания для возбуждения уголовного дела. Чтобы завести дело, необходимы повод и основание. Они предусмотрены в УПК РФ. Так, поводами к возбуждению дела служат в том числе: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования. По УПК РФ, доследственная проверка – это предварительное изучение материалов, указывающих на признаки преступления, для решения вопроса о последующем возбуждении уголовного дела. На этом этапе не проводят следственные действия, поскольку их организация разрешена только после вынесения акта о заведении уголовного дела. Для проведения доследственной проверки достаточно осуществить минимальный комплекс мер, чтобы убедиться в необходимости проводить дальнейшее расследование. Доследственную проверку проводят с целью подтвердить информацию из источников о совершенном или готовящемся преступлении. Механизмы назначения и проведения доследственной проверки по уголовному делу предусмотрели в ст. 144 УПК РФ.

 Помимо главного процессуального акта в области уголовного судопроизводства, есть также и ведомственные документы, которые более детально регламентируют деятельность сотрудников правоохранительных органов в ходе доследственной проверки. Таким актом является, например, приказ Генпрокуратуры № 39, МВД № 1070, МЧС № 1021, Минюста № 253, ФСБ № 780, Минэкономразвития № 353, ФСКН № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений». Данный порядок широко используют в своей деятельности сотрудники полиции при получении заявления о преступлении. На вышестоящих уровнях также есть свои локальные акты о доследственных проверках. Например, СК РФ издал приказ от 11.10.2012 № 72 «Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ». Использование в доказывании объяснений и иных сведений, полученных в ходе доследственной проверки. Уже больше 10 лет, как действуют поправки, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ. Основная цель поправок состояла во введении упрощенной формы дознания, но в дополнение к этому были существенно расширены полномочия должностных лиц при проведении доследственной проверки в рамках ст. 144 УПК. Именно тогда была прямо предусмотрена возможность получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр документов, предметов, трупов, освидетельствование. При этом отдельно предусмотрено, что полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств, но при обязательном соблюдении положений ст. 75 и 89 УПК.  Доследственную проверку проводят в обязательном порядке. Это требование закона, которое закреплено в ст. 144 УПК РФ. Организацией доследственной проверки по уголовному делу занимаются: дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа. Указанные должностные лица обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах своих полномочий. Каждый сотрудник обладает своей компетенцией и при проведении доследственной проверки не вправе выходить за ее пределы.

Доследственная проверка и предварительное расследование – разные стадии в уголовном процессе. В рамках доследственной проверки могут только изучить материалы, необходимые для возбуждения дела. На стадии предварительного расследования уже собирают конкретные доказательства, ищут виновных и передают дело в суд. Однако материалы, которые нашли в ходе доследственной проверки, в последующем могут использовать как доказательства по уголовному делу (ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ). Доследственной проверке сообщения о преступлении сотрудники могут: получать объяснения, образцы для сравнительного исследования; истребовать документы и предметы; изымать их; назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта; производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование; требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов; привлекать к участию в этих действиях специалистов; давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, в рамках доследственной проверки закон разрешает проведение лишь оперативно-розыскных мероприятий, в том числе экспертизы для решения вопроса о возбуждении дела и начала расследования преступления.

Если вам нужен адвокат для дачи объяснений при проведении доследственной проверки и подачи ходатайств и представлении доказательств вашей невиновности, то звоните по телефону 89254606882 адвокату Кудрявцеву Вадиму Анатольевичу и я вас приглашу на платную консультацию.