Законодательство о садоводческих товариществах в РФ вызывает широкое обсуждение в СМИ в социальных сетях, потому что оно затрагивает интересы большого количества граждан России. Только по данным статистики в России насчитывается около 60 млн. человек, которые активно занимаются садоводчеством. С ухудшением экономической ситуации в России количество садоводов и огородников будет только увеличиваться.

Последние изменения в законодательстве о садоводах были приняты в 1998 году. С тех далеких пор гражданское законодательство России подверглось большим изменениям, но законы о садоводах практически не менялись. За этот период в регулировании правовых отношений в этой сфере возникло очень много проблем. Самая большая проблема — это взносы в садоводческих товариществах. Люди вчерную платят денежные взносы на различные нужды своего товарищества, эти взносы постоянно увеличиваются, а люди не могут получить отчет о расходовании своих денежных средств у руководителей садоводческих товариществ. Так у меня в практике было уголовное дело, когда руководитель садоводческого товарищества в Солнечногорском районе просто собирал деньги со своих членов, даже не выдавая им никаких квитанций. А при обращении с жалобой в прокуратуру Воскресенского района Московской области оказалось, что расходы садоводческого товарищества очень раздуты. В частности, один из руководителей садоводческого товарищества содержал личного адвоката и платил ему 60 000 рублей, собирая эти деньги с простых садоводов.

Новый закон, который вступает в силу с 1 января 2019 года говорит о том, что все расчеты в садоводческих товариществах должны производиться только в безналичной форме. Черные схемы оплат садоводов уходят в прошлое. Выборы председателя — один из самых острых вопросов. Что изменится? Сложилась очень тяжелая ситуация. Как мы знаем, председатель выбирается из членов правления на собрании. Старый закон разрешал провести либо общее собрание, либо собрание уполномоченных. Но старших по улицам – уполномоченных - председатель, как правило, назначал сам. Поэтому говорить о легитимности выборов председателя такими уполномоченными очень сложно. Возникал вопрос и о том, насколько человек, который получил назначение от председателя, представляет интересы своих соседей по улице. Новый закон в принципе убирает понятие «уполномоченный». Что касается выборов, то они будут проходить на общем собрании. Садовод может проголосовать лично или поручить свой голос другому, оформив доверенность у нотариуса. Это побуждает человека серьезно относиться к выборам и высказывать свое мнение. Конечно, остается вопрос с явкой. Именно поэтому были введены такие варианты, как заочное и очно-заочное голосование. Это поможет собирать кворум в 50 процентов от общего числа членов товарищества и в то же время обеспечивать надежность выборов. С будущего года будут существовать только садоводческие и огородные некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ). Дачные хозяйства автоматически перейдут в разряд садоводческих. Теперь законодательно установлено, что на садовых участках можно строить капитальные строения, включая жилые дома, а на огородных могут быть размещены лишь некапитальные хозяйственные постройки. Причем СНТ сможет преобразоваться в товарищество собственников недвижимости (ТСН), развиваясь как коттеджный поселок. При условии, что товарищество располагается на землях населенных пунктов, все дома на его территории имеют статус жилых, а вид разрешенного использования земли изменен на «индивидуальное жилищное строительство». С 1 января 2019 года всем желающим зарегистрировать жилой дом в собственность необходимо будет получить разрешение на строительство, и сделать это лучше в текущем году. Для оформления следует обратиться к кадастровому инженеру с документами на участок для составления технического плана и дальнейшей сдачи его в МФЦ. Новым законом вводятся обязанности муниципалитетов по разработке своих муниципальных и инвестиционных программ поддержки садоводства и огородничества, предусматривающих, помимо просветительской работы по популяризации ведения садоводства и огородничества или введения специальных подразделений, занимающихся реализацией региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества, решение таких очень важных задач, как: организация снабжения товариществ тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведением, снабжение топливом, финансирование комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества, безвозмездное приобретение в государственную собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), расположенного в границах территории садоводства или огородничества - в соответствии с заявлениями товарищества или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования имущества, предоставление в приоритетном порядке государственной и муниципальной поддержки гражданам, имеющим право на внеочередное, первоочередное или иное льготное приобретение садовых и огородных участков, Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных на местном уровне в соответствии с законодательством РФ. На перечисленные задачи органы власти вправе использовать средства федерального бюджета. Вызывает сомнение только скорость принятия этого закона ,ведь дачный сезон в России заканчивается в сентябре ,а уже в январе дачники должны начать жить по новым правилам с учетом того ,что это в основном пожилые люди которые плохо знают законодательство ,то они могут столкнуться с массой юридических проблем .Я бы на месте правительства увеличил бы переходный период на пару лет ,чтобы дать нашим дачникам привести свои документы в порядок .